按图纸为准，进行计算工程量。工程量清单提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。工程量清单的作用是：工程量清单是编制招标工程标的价工程量清单，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。在施工阶段,发包人根据承包人完成的工程量清单中规定的内容以及合同单价支付工程款。工程结算时，承发包双方按照工程量清单计价表中的序号对已实施的分部分项工程或计价项目，按合同单价和相关合同条款核算结算价款。在发生工程变更和工程索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的分部分项工程或计价项目及合同单价来确定变更价款和索赔费用。
一般投标时需要根据图纸校对工程量，并根据核对的工程量确定报价，工程量的基数以清单为准，不能私自修改。 比如：土方工程图纸是1000方，清单上却是800方1、如果投标时发现了，应该这么处理：如果清单跟图纸一样，都是1000方，按正常报价2元/方，总额为2000元；但是现在清单搞错了，少了200方，就得报价2.5元/方，总额还是2000元；2、如果投标时没发现，中标后才发现：那就得根据合同看工程量变化有没有超过规定需要调整的条款 比如合同规定超过15%调整，那就扣掉“清单量*（1+15%）”部分，剩余的按新价格计价
按图纸为准，进行计算工程量。 工程量清单是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单的作用是：①工程量清单是编制招标工程标的价工程量清单，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。③工程量清单应由具有相应资质的中介机构进行编制。 ④工程量清单应当符合有关规定要求。
有一桥梁工程，属农村公路危桥改造项目，桥梁设计是重力式墩台，全桥钢筋主要集中在上部和桥面系。施工快要结束时，承包商发现清单中的钢筋工程量与图纸中的工程量不符（清单少算9.4吨，这是设计部门后来复核的量。实际上清单中全桥钢筋总量是33574.8kg，图纸中全桥钢筋总量是43088kg，清单中少算9513.2kg）。向业主反映，业主说：这是总价合同，再说你们怎么这时才提出，为何当初不提呢？请大家说说业主说的是否在理，这部分少算的钢筋承包商能否讨要？这个工程招标时工程量清单是业主在招标文件中提供的，招标文件及签订的合同并没有说明是总价合同。
图纸和招标工程量不符，以图纸为准，但招标工程量清单不能做结算依据，因为招标工程量太多会被审记审减到图纸的工程量，如果差距太大，中标企业会亏的很多，相反招标清单很少审记时会增加工程量，可能比中标价高很多，招标最高限价是根椐图纸算出来的，只要按图纸施工最后结算过多过少都是不下正确的，所以图纸与招标工程最不符以中标价结算是是最合理的。

我分：工程量清单和安全管理措施发吧！ 工程量清单：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称"清单计价规范"）3.1.1条规定："工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制"，3.1.3条规定："工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成"。其中，分部分项工程量清单"应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量"。一、实施分部分项工程量清单，符合建筑安装产品计价规律的要求，有利于规范建设市场秩序、促进有序竞争和企业健康发展。（一）建筑安装产品计价的内在规律1、建筑安装产品价值，是由劳动者在生产过程中新创造的价值和其他部门产品的转移价值组成的。这些价值用货币表现出来，就是建筑安装工程费用。2、建筑安装工程费用包括直接费、间接费、利润和税金。在直接费中，有很大一部分费用是由分项工程量与其单价的乘积形成的。3、分项工程单价，是由消耗在单位的工程量上的工、料、机数量和单位的工料、机价格决定的。工料、机单价，反映了企业的管理技术水平。当工程量一定，决定建筑安装产品价格的就是单位工程量的生产要素消耗量及单位的生产要素价格。4、构成建筑安装产品价格的全部分项工程，包括：（1）构成建筑安装产品实体的、必要的分项工程量，是由施工图设计决定的、无论谁来计算、论证来施工，其数量都是既定的、唯一的；故称之为"既定"的分项工程量。（2）由投标者的组织设计决定的、随投标者综合生产能力的不同而变化的工程量，称之为"不确定"的分项工程量。5、凡是"既定"的分项工程量，在计价时均应统一起来；凡是"不确定"的分项工程量，在计价时均应在投标者之间变动起来；这就是建筑安装产品计价内在规律的要求。分部分项工程量清单及计价办法，正是满足了这一要求。（二）分部分项工程量清单的提供，有利于投标者之间的公平竞争；有利于招标者通过投标者的报价，选择综合生产能力有优势的企业中标。1、"既定"的分项工程量由清单提供，所有投标者均在同一工程量基础上报价。正像不同的时装穿在同一模特儿身上，突显时装的优劣一样，分部分项工程量清单报价的差别，就是投标者综合生产能力的差别。2、"不确定"的分项工程量，由投标者编制的施工组织设计确定。如已被清单计价规范列入措施清单通用项目的脚手架、模板、大型机械进出场费以及列入专用项目的垂直运输、组装平台、焦炉大棚等。这些工程量的多少、费用的高低，均在措施项目清单中将投标者的综合生产能力集中显示。3、选择综合生产能力有优势的企业中标，是市场经济商品竞争规律的客观要求。由于竞争是公平、公正、公开、有序的，先进企业通过竞争获得发展，中间企业通过竞争奋发，落后企业通过竞争退出市场，从而达到整体优化我国建筑业的目的。二、分部分项工程量清单应提供哪些工程量应该说明，面对一个实际的工程项目，在编制工程量清单之前，应首先判别哪些工程量是属于"既定"性质的、哪些工程量是属于"不确定"性质的。分部分项工程量清单，只能提供全部的工程量具有"既定"性质的分项工程的数量。（一）与清单计价规范正文具有同等效力的附录A、B、C、D、E，是编制分项工程量清单的依据。附录表列"项目名称"栏下的所有项目的工程量，在分部分项工程量清单中均应提供。例如：1、附录A：表A.3.1中的砖基础工程量；2、附录B：表B.1.1中的现浇水磨石楼面、块料楼面工程量；3、附录C：表C.1.11中的加热炉工程量、表C.6.1中的低压有缝钢管工程量；4、附录D：表D.2.1中的排水沟工程量、水泥混凝土路面工程量。（二）清单项目后面的"工程内容"，是投标者对清单项目计价时所需综合的内容。对"组价内容"中的分项工程，应按这样的原则处理：1、清单项目的名称一般是"组价内容"中的主体项目名称。由主体项目所带动的其他项目可分为两类：一类是工程量具有"既定"性质的"组价项目"，应在工程量清单中提供。例如：（1）附录A：表A.3.1中由砖基础带动的垫层、防潮层工程量；（2）附录B：表B.1.1中由现浇水磨石楼面、块料楼面所带动的垫层、防水层等工程量；（3）附录C：表C.1.11中，由加热炉所带动的内衬砌筑、炉体结构及设备油漆工程量；表C.6.1中由低压有缝钢管所带动的除锈、刷油等的工程量；（4）附录D：表D.2.1中，主排水沟所带动的垫层、抹面、盖板工程量；由水泥混凝土路面所带动的伸缝、缩缝、嵌缝、养生等工程量。2、另一类是工程量具有"不确定"性质的"组价项目"，清单不提供。这些工程量有两种情况：（1）已包含在现行定额子目的工作内容里。（2）在现行定额中单独列项、自成子目。如金属构件、混凝土构件的场外运输等等。3、有关问题的说明：（1）分部分项工程量清单的编制，要遵循项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一和工程量计算规则统一的原则；（2）清单计价规范各附录对清单项目开列的"组价内容"，是按一般情况考虑的。具体工程应具体对待，可按清单计价规范开列"组价内容"的基本思路，在原基础上适当增减。（3）清单计价规范各附录中未包括的项目，清单编制者可按工程需要作相应补充，并报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。（4）"组价内容"中主体项目以外的具有"既定"性质的分项工程量，其计算规则，应根据清单计价规范的要求，由地区编制的消耗量定额对企业定额做出统一的示范。（5）消耗量定额应由造价主管部门编制，编制依据为国家基础定额。它是招标单位计算工程量、编制工程量清单、招标标底的重要依据，也是施工企业编制企业定额的基础定额。（6）招标人应在工程量清单总说明中说明自行采购材料的名称、规格型号、数量及相应金额。（三）清单项目后面的"工程内容"的工程量，不由清单提供的后果清单项目后面的"工程内容"里，工程量具有"既定"性质的分项工程，其工程量不由清单提供，而由投标者自己确定，将存在下列情况：1、诸多投标者计算的工程量，与施工图设计决定的数量完全一致。实践证明，这是非常困难的。2、诸多投标者计算的工程量，与施工图设计决定的数量有差异、甚至较大的差异。这部分差异的工程量引起的投标报价的差异，不能反映投标企业的综合生产能力。不利于合理评标。3、易引起"故意少算工程量"从而造成不正当竞争，干扰招、投标活动的正常进行。（四）分部分项工程量清单格式清单计价规范3.2.1条规定："分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量"。最应注意的是项目编码设置。1、项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码。第十至十二位为同一"项目名称"下不同清单项目的顺序码。2、"组价内容"中工程量具有"既定"性质的分项工程，是附属于清单项目、构成清单项目的分项工程，其工程量最好不用十二位阿拉伯数字表示。建议在分部分项工程量清单格式基础上，增设"工程内容及数量"栏目。----复制自天工网安全管理措施：安全管理措施安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制。是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。一、落实安全责任、实施贡任管理施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。(1)建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。(3)施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。(4)施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。(5)一切管理、•操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。二、安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。4)具有适于不同层次操作所必须的文化。5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。(3)安全教育的内容随实际需要而确定1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。3)结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。5)受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。6)采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。(4)加强教育管理，增强安全教育效果1)教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。3)使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。4)告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。5)奖励促进，巩固学习成果。(5)进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。三、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。(1)安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。1)施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理•安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。3)对安全管理的检查，主要是:安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 "五同时"。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 "三不放过"的原则。(2)安全检查的组织1)建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。2)成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。(3)安全检查的准备1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。 规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。(4)安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。1)一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。间:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测:测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析:分析安全事故的隐患、原因。2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。(5)安全检查的形式1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。2)突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以"发现"危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。(6)消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不拖"，不使危险因素长期存在而危及人的安全。"三定"指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。四、作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。(1)制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。3)尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。(2)作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1)人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。2)作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求:A.人力移动物体，尽量限于水平移动;B.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担;C.尽量利用重力作用移动物体;D.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。3)使用工具与设备A.尽可能使用专用工具代替徒手操作;B.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。(3)反复训练，达标报偿1)训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。2)边训练边作业，巡检纠正偏向。3)先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。五、生产技术与安全技术的统一生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实"管生产同时管安全"的管理原则。具体表现在:(1)施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。(2)施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。(3)从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:1)进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。2)参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。3)严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。六、正确对待事故的调查与处理事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。(1)发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。(2)积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。(3)分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。(4)以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。(5)采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复施工作业。(6)未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。 未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。
分部分项工程就是基础、主体、屋面、装饰装修、水电、智能、电梯等分部分项了，把你们工地的有的写进去就行了。安全管理措施自己编一下，或从网上摘点修改，都行的。

按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。它们主要有以下几类： （一）技术与环境方面的风险1、地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。2、水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。3、施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通——平等”准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。4、设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。5、技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。6、施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。（二）经济方面的风险1、招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。2、要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。3、金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。4、资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。5、国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。（三）合同签订和履行方面的风险1、存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。2、发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。3、分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。 4、履约方面。合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。
建设工程质量风险：系统分析与应对建议-工保网风险是指未来损失的不确定性，工程质量风险即指工程质量实际与期望偏离可能造成未来损失的不确定性。其贯穿于工程建造及使用全程，且易与工程履约风险、安全生产风险等相互关联形成相关分布的灾害链，对于整个工程影响深远。有效地识别、评估、分析、预测和控制建筑工程质量风险，保障工程质量风险处于安全可控状态，是各风险关联方都需直面的命题。由于风险由风险因素、风险事件（或称风险事故）和风险损失三个要素构成，故下文将从这三个维度展开分析工程质量风险，并对风险应对提出建议。一、工程质量风险因素分析工程质量风险的发生是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果。按照来源，其风险因素可以分为环境、经济、技术、合同四个方面。从环境方面看，地下条件（即地质、地基、地下水及土壤条件）、水文气象条件、周边环境（包括地下管线、构筑物、建筑物等）、等环境因素对工程质量的影响具有复杂性、多变性，需充分利用有利因素，并预防和防治不利因素。从经济方面看，宏观经济形势、金融市场因素、财政税收政策、生产要素价格以及资金、劳动力、劳动生产率等风险因素存在错综复杂的内在关系及环环相扣的交叉关系，也使工程质量风险显示出多层次特征。从技术方面看，技术规范、技术协调以及规划人员、勘察人员、设计人员、施工人员、监理人员的技术水平都会直接影响建筑工程质量；从合同方面看，合同的签订及履行方面的风险包括合同缺陷、合同欺诈、阴阳合同、非法转包等。技术因素与合同因素交错造成了图纸设计、建筑材料、机械设备、施工工艺、项目管理等方面的质量风险。二、工程质量风险事件分析风险对工程质量可能造成的事故即工程质量问题，一般可以分为工程质量缺陷、工程质量事故两类。依据《建设工程质量保证金管理暂行办法》，工程质量缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定。按照严重程度，工程质量缺陷可分为轻微缺陷、使用缺陷和危及承载力缺陷三种。如在北京市2019年受理的291件质量投诉中，焦点质量问题包括房屋装饰装修改造缺陷问题、房屋渗漏、房屋墙地面裂缝及空鼓问题，基本属于前两类。依据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》，工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。根据工程质量事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，其可分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。风险因素往往是产生质量缺陷的直接或间接原因，质量缺陷又往往是造成质量事故的直接或间接原因——前者不断量变，且相互促进、相互影响，最终超出承受水平范围形成后者，质变结果的经济损失更大、严重程度更甚。遵循这一工程质量风险形成机制，风险管理者应在全面识别建筑工程质量风险因素的基础上，使用风险预测方法进行动态评估与实时监控，而后在风险处于高危状态时对风险事件进行改善，合理选择风险规避、风险控制、风险自留、风险分散、风险转移等应对策略。三、工程质量风险损失分析工程质量风险造成的损失通常包括建筑物损失、财产损失、人身损失、间接损失、精神损失。工程质量风险损失是工程质量风险事件的直接或间接结果，其来源涉及建筑物、构筑物或其他结构倒塌等工程质量事故，以及工程质量缺陷被发现而对工程进行复位纠偏、加固补强等补救措施和返工。为控制、减少、预防工程质量风险造成的损失，我国除运用落实工程质量责任等行政手段，以及事前预防、事中控制、事后处理等技术手段外，还着重使用保险这一经济手段调节建筑市场：工程质量保险是对工程质量风险造成的损失予以赔偿、维修或重置的保险，由能够转移工程质量风险、落实质量责任的一系列保险产品组成，包括施工期间的建筑工程一切险和安装工程一切险、缺陷责任期内的工程质量保证保险、缺陷责任期后的工程质量潜在缺陷保险以及相关职业责任保险。正如国务院转发住建部《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》所强调，“组织开展工程质量保险试点，加快发展工程质量保险”是完善管理体制的重要一环，此外还需从改革工程建设组织模式、完善工程建设标准体系等入手，建立健全工程质量风险管控体系。风险因素引发风险事件，风险事件导致风险损失。对于风险管理者而言，首先应抓住工程质量风险因素这一引起或增加风险事件发生的机会、扩大损失幅度的原因和条件，而后应着力规避风险事件这一造成损失的媒介，最后应多措并举弥补风险损失、避免其进一步扩大，从这三点出发转移、分担、防范和化解工程质量风险。

《清单规范》规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”并进一步规定，“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定明确看出，工程量清单是由招标人来编制的。具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。扩展资料招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。“03规范”仅规定“工程量清单应作为招标文件的组成部分”，“08规范”的规定更为严格，采用了“工程量清单必须作为招标文件的组成部分”的表述。措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。参考资料来源：百度百科——工程量清单
《建设工程工程量清单计价规范》第四条“招标工程量清单”规定：“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”并进一步规定，“工程量清单应作为招标文件的组成部分。”从以上规定明确看出，工程量清单是由招标人来编制的。招标人在编制招标文件的同时，编制出拟建工程项目的工程量清单，随招标文件发送给投标人，投标人根据招标人提供的清单项目进行报价。具体到编制人来讲，必须是经过国家注册的造价工程师才有资格进行编制，因为从工程量清单格式的要求，清单封面上必须要有注册造价工程师签字并盖执业专用章方为有效。分部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四统一的前提下编制清单项目。作用：1、在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。工程量清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这使所有投标人所掌握的信息相同，受到的待遇是客观、公正和公平的。2、工程量清单是建设工程计价的依据。在招投标过程中，招标人根据工程量清单编制招标工程的招标控制价；投标人按照工程量清单所表述的内容，依据企业定额计算投标价格，自主填报工程量清单所列项目的单价与合价。3、工程量清单是工程付款和结算的依据。发包人根据承包人是否完成工程量清单规定的内容以投标时在工程量清单中所报的单价作为支付工程进度款和进行结算的依据。4、工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。在发生工程变更、索赔、增加新的工程项目等情况时，可以选用或者参照工程量清单的分部分项工程或几家项目与合同单价来确定变更项目或索赔项目的单价和相关费用。扩展资料：工程量清单内容：一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量的清单；措施项目清单是为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性的清单；其他项目清单是招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求的项目清单。措施项目清单有通用项目清单和专业项目清单。通用项目11 条；建筑工程项目1条；装饰装修工程项目2条；安装工程项目14条；市政工程项目7条。通用项目清单主要有安全文明施工、临时设施、二次搬运、模板及脚手架等。专业项目清单根据各专业的要求列项。其他项目清单主要有预留金、材料购置费、总承包服务费和零星工作服务费等四项清单。措施项目清单和其他项目清单根据设计要求列项。对《清单规范》中的列项，根据拟建工程的实际情况可以增减。在三部分清单项目中，主要是分部分项工程量清单。工程量清单招标：按照国家建设部《建设工程工程量清单计价规范》的统一规定，从七月一日起，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程推行工程量清单招标。实行工程量清单招标后，各施工企业按照招标人提供统一的工程量清单，结合工程实际情况和自身实力，自主报价，不再执行原有的专用定额。工程量清单招标是建设工程招投标制度的一次变革，是适应对外开放和国内、国际工程建筑市场的需要，对于优化各种相关资源配置，提高经济效益，具有十分重要的意义。工程量清单招标是在建设工程施工招投标标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。参考资料来源：百度百科-工程量清单
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制，文件依据是《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）。工程量清单的编制过程应该遵循以下要求： 1、遵守有关法律法规的原则，清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规；2、严格按照《建设工程工程量清羊计价规范》进行清单编制，在编制清单时，必须按《计价规范》规定设置清单项目名称、编码、计量'单位和计算工程数量，对清单项目进行必要的全面的描述，并按规定的格式出具工程量清单文本。3、遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。4、编制依据齐全的原则。受委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。 5、力求准确合理的原则。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置应力求合理、不漏不重。
国有资金投资必须采用工程量清单，非国有资金投资由项目业主自主确定。就是项目业主方委托第三方，比如设计院

摘要亲，您好很高兴为您解答一、招标工程量清单编制工作要求1、招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制和复核。2、招标工程量清单应与投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、设计图纸、技术标准和要求等招标文件组成内容保持口径一致，其完整性和准确性由招标人负责。3、招标工程量清单应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及9本工程量计算规范有关规定进行编制和发布。4、编制招标工程量清单时，严禁将保温工程、防水工程、墙面或楼地面工程等分部分项工程合并为同一清单项目。5、编制土方工程招标工程量清单时，挖沟槽、基坑、一般土方因工作面和放坡增加的工程量并入土方清单工程量中，放坡系数和工作面宽度应按相关规范执行。土方工程不宜设置“土方平衡项”进行费用包干。6、措施清单项目应符合招标工程（标段）特点，按照合理的常规施工方法和施工方案计列，无明显的遗漏情况。其中冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、非夜间施工照明费、赶工措施费、按质论价费等通用及专业措施项目清单应在招标工程量清单中完整列项。7、根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）要求，高大支模、基坑支护、大型构件（设备）吊装等危大工程措施项目应在招标工程量清单中专门列项。8、按有关要求必须采用的专项措施项目，如智慧工程、盘扣式支撑架及板扣式金属防护网等措施项目应在招标工程量清单中专门列项并作出特别说明。